“嚴(yán)進(jìn)寬管”加速向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變 交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
9月24日,記者從交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,近年來(lái),交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)部署要求,持續(xù)深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革,聚焦事中事后監(jiān)管,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制定了《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),加快推進(jìn)“嚴(yán)進(jìn)、寬管”向“寬進(jìn)、嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變,形成市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局,構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”(隨機(jī)抽選檢查對(duì)象、選派執(zhí)法人員,抽查結(jié)果向社會(huì)公開)監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系。
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍說(shuō),加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,是深化“放管服”改革的重要舉措之一。近年來(lái),交通運(yùn)輸部在深化行政審批制度改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面取得了積極進(jìn)展。
在公路和運(yùn)輸領(lǐng)域,企業(yè)通過(guò)全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)許可“電子化”線上辦理;山西、吉林、黑龍江等10個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了全國(guó)大件運(yùn)輸許可“一網(wǎng)通辦”。目前,各地交通運(yùn)輸部門已與284家重大裝備制造企業(yè)、367個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目建立了“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機(jī)制,營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
海事部門進(jìn)一步優(yōu)化完善“一事通辦”國(guó)際船舶登記程序,所有海事政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次性提交、一次性受理、一次性辦結(jié)。到今年年底,交通運(yùn)輸部將全面完成內(nèi)河船舶船員證書電子化工作,預(yù)計(jì)有80多萬(wàn)內(nèi)河船員將享受證書便利化辦理。
“《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了5方面、17項(xiàng)具體措施,突出推進(jìn)解決實(shí)踐中存在的‘重審批、輕監(jiān)管’‘不會(huì)管、不敢管、不愿管’等問(wèn)題,進(jìn)一步明確了監(jiān)管范圍、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管重點(diǎn)等內(nèi)容。”孫文劍表示。
交通運(yùn)輸部將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全力以赴營(yíng)造交通運(yùn)輸公平公正市場(chǎng)環(huán)境,爭(zhēng)取取得更多企業(yè)和群眾滿意的改革效果。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則,嚴(yán)格履行部門監(jiān)管職責(zé),全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,落實(shí)信用監(jiān)管,推進(jìn)信息化監(jiān)管,對(duì)網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃等新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。到今年年底,交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、制度化。
今年“十一”假期國(guó)慶節(jié)與中秋節(jié)疊加,也是常態(tài)化疫情防控下的第一個(gè)長(zhǎng)假,公眾出行需求旺盛。交通運(yùn)輸部預(yù)測(cè),假期高速公路網(wǎng)日均流量預(yù)計(jì)達(dá)5100萬(wàn)輛次、總流量達(dá)4.08億輛次,保持高位運(yùn)行。孫文劍表示,交通運(yùn)輸部將嚴(yán)格運(yùn)輸裝備消毒,落實(shí)防疫措施和信息登記制度,切實(shí)阻斷新冠肺炎通過(guò)交通運(yùn)輸渠道傳播風(fēng)險(xiǎn)。